打造市民满意的食品药品安全城市 深圳力推“1211
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打造市民满意的食品药品安全城市 深圳力推“1211

发布时间:2018-10-05 01:30:06

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  昨日,深圳市政府组织召开市食品药品安全委员会2018年第一次全体会议,全面学习贯彻党的十九大精神,以及中央和省、市关于食品药品安全工作的部署,总结2017年工作、部署2018年重点任务。会议提出,要加强全市食品药品安全工作统筹,构建多方联动机制,有力推动全市食品药品安全监管工作深入开展,为创建国家食品安全示范城市提供坚强有力保障。

  会议强调,食品药品安全与广大人民群众息息相关,落实好中央和省关于食品药品安全的战略部署,瞄准深圳食品药品监管工作的短板和软肋集中攻坚,是全市上下共同的职责和使命。各成员单位、各区(新区)各部门要把思想行动统一到中央和省、市的决策部署上来,以对人民群众健康安全高度负责的态度,实施食品安全战略,全力保障人民群众饮食用药安全,为深圳贯彻落实党的十九大精神、打造市民满意的食品药品安全城市作出新的贡献!

  民以食为天,食以安为先。党的十八大以来,习总书记作出了食品安全是“执政能力的重大考验”“重大政治任务”等一系列重要论断,提出了“四个最严”“加强基层基础工作,建设职业化检查员队伍,提高餐饮业质量安全水平”等明确要求;党的十九大发出了“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的号召。国务院食安办大力推进“创建国家食品安全示范城市”工作,并将深圳列为第二批创建试点城市。省第十二次党代会提出,要在广东“打造全国食品药品质量安全示范区”。

  市委市政府一直高度重视食品药品安全工作,将其作为深圳率先建设社会主义现代化先行区的一项重要工作进行部署。市委六届九次全会提出,落实“四个最严”要求,实施食品安全战略,建立“供深食品”标准体系,加强药品监管,打造市民满意的食品药品安全城市。2018年政府工作报告提出,落实“四个最严”要求,实施食品安全战略,建立“供深食品”标准体系,推进农贸市场升级改造,推广快检车、快检室,大力实施阳光智慧餐饮工程,加强网上订餐等新业态监管;建立健全全链条可追溯监管体系,从源头上保障食品安全,积极创建国家食品安全示范城市。

  2017年,在中央和省的正确领导下,在省委常委、市委书记王伟中和市长陈如桂的亲自部署推动下,我市食品药品安全工作取得了较好的成绩。

  一是制度体系更完善。出台了《深圳经济特区食品安全监督条例》,食品安全监督有了特区立法作为保障,引起社会广泛关注。《落实食品安全党政同责工作意见》等多份规范文件也先后出台。

  二是顶层设计更科学。《深圳市实施食品安全战略工作方案》即将报市政府常务会议审定。市区街道三级药品监管架构和药品生产流通风险分级分类监管机制初步建立。

  三是监管执法更有力。查办了特大制售有毒有害牛百叶案、走私进口抗癌药品案等一批重大案件。“星期三查餐厅”创新执法模式,荣获第五届南都街坊口碑榜金奖。成功承办国家级的粤港澳大湾区药品安全突发事件应急演练,获全国第一名。

  四是属地监管责任落实更到位。盐田区积极推进“城中村”食品安全“互联网+监管”新模式,宝安区在全市率先建立起“1+10+175+N”食品检测体系,龙华区创建2017年全市唯一一条省级食品安全示范街。福田、罗湖、南山、龙岗、坪山、光明、大鹏也都有一系列好的经验做法。

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,做好今年的食品药品安全保障工作意义重大。笔者从会上获悉,2018年的食品药品安全工作的重点,就是“一项硬任务、两项亮点工作、一个长远战略和一条底线”。

  笔者了解到,根据国务院食安办的要求,2018年将对我市创建工作进行验收。对照考核标准要求,目前我市在食品安全监管事权划分、职业化检查员队伍建设、蔬菜肉类等重要产品信息化追溯体系建设、运用大数据提升食品安全治理现代化水平、诚信体系建设等方面还存在不小差距;食品安全满意度和创建知晓率、支持率还需要进一步提高。

  针对这些差距和不足,市食药安办将按照“表格化、项目化、数字化、责任化”的要求,梳理出“创城”责任分工,将每一项工作落实到项目,进度具体到月份,责任落实到个人;各区(新区)、各责任单位将尽快拿出解决方案,加大人力物力财力投入保障,决不能拖全市“创城”的后腿;市政府督查室将会同市食药安办开展专项督查,对工作进展落后的单位要及时进行全市通报,对影响全市“创城”工作的要按规定进行追究。

  笔者了解到,“两项亮点工作”是指“一街一车一室”和“阳光智慧餐饮工程”。这2项工程已经纳入市政府2018年重点工作。市食药安委2018年要将其打造成我市食品药品监管工作的亮点和品牌。

  据介绍,“一街一车一室”方面,市里已经明确要求在3月底前实现全市74个街道全覆盖。目前各区(新区)工作进度不一,个别街道快检室的选址仍未确定,现在只剩最后一个月时间,市领导要求各区(新区)主要负责同志要亲自过问,确保按时完成。“阳光智慧餐饮工程”方面,盐田区已经率先启动,实现了对部分试点餐饮企业线上视频监控,市食药安办将进行认真总结,在全市推广。

  市市场和质量监管委将建立快捷便利的检验检测渠道,继续大力开展“你送我检”“你点我检”工作,方便市民、企业送检,切实发挥快检车、快检室和各类设备的作用。市食药安办也将继续做好督查、指导工作。

  笔者了解到,《深圳市实施食品安全战略 建立供深食品标准体系 打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018-2020年)》已经经过多轮修改,近期将提交市政府常务会议审议。《方案》涵盖9大策略、13项工程、62个具体项目。2018年是全面启动《方案》的开局之年。

  有关方面要求,各区(新区)、各责任单位要根据《方案》部署,抓好年度工作任务落实,加快推进农产品市场升级改造、“供深农产品基地”建设、“熟食中心”规划建设、“三小”(小作坊、小餐饮、小摊贩)食品和“城中村”食品品质控制等项目,通过项目带动,以点带面,推动《方案》落实。

  为保证食品安全战略顺利实施,市食药安办、市市场和质量监管委将会同市政府法制办和各有关单位,以《深圳经济特区食品安全监督条例》的出台为契机,在今年集中精力做好《条例》条文释义、宣传培训工作,让《条例》落地生根,成为深圳实施食品安全战略的法治基石。

  食品药品安全一头连着人民群众的身体健康,一头连着党和政府的公信力,责任十分重大,是一项输不起也不能输的重要工作。

  为此,我市将重防控、严监管、强检测,建立健全以风险监测、风险分析为基础的食品药品安全风险防控制度体系,办好深圳食品安全风险交流论坛,指导、督促食品药品企业建立并落实风险防控制度,在国内率先开展药品不良反应(事件)伤害的评估、救济工作。

  全面落实“四有两责”(“四有”即有责、有岗、有人、有手段,“两责”即日常检查责任和监督抽检责任)要求,做好日常检查、巡查和监督抽检工作。对违法行为实行最严厉的处罚,完善全市食品药品“执法网”建设,加强市、区食品药品犯罪侦查队伍人员和装备配置,强化对食品药品安全违法犯罪行为刑事打击力度。同时,充分发挥信息公开公示的作用,依法及时公开处罚信息,实行阳光执法,增强监管执法的威慑力。

  加强市检测院、市药检院及各部门下属食品药品检测实验室能力建设,配备国际先进的实验仪器设备,建设一批食品、食用农产品、药品、医疗器械和化妆品的政府重点实验室,全面提升“法检”能力。同时,通过政策扶持、财政资助、技术指导等措施,扩大第三方检测机构食品、药品、特种设备“商检”覆盖面,鼓励规范经营主体开展“自检”,建好“法检+商检+自检”一张网。

  食品药品安全监管工作是一项复杂的系统工程,是党委政府和社会各界的共同责任。

  今年我市将加大综合协调、统筹督导。市、区食药安办作为食药安委的日常办事机构,将更好地建立完善相关工作制度,细化成员单位任务,建立常态化工作协调机制;健全督查考核机制,建立专项督办、明察暗访等制度,完善督查考核内容和形式,发挥好考核的“指挥棒”作用。

  我市还将落实落细属地管理责任,要求各区(新区)要切实落实食品安全“地方政府负总责”的要求,党政“一把手”要亲自过问,将食品药品安全工作纳入辖区经济社会发展总体规划,特别是要加强街道一级食药安办的机构建设,定领导、定任务、定时限、定标准,确保找得到任务就找得到人,找得到人就找得到任务。

  我市还将广泛发动、协同共治。引导社会力量广泛参与,充分发挥人大代表、政协委员和行业协会、专家、消费者的作用,构建群防群控格局。加强诚信体系建设,构建守信激励、失信惩戒机制,倒逼市场主体严格自律。发挥舆论引导和新闻监督作用,积聚社会正能量,对食品药品违法行为加大曝光力度,努力形成社会共治新格局。



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